Ο Μογκαντάμ αναφέρθηκε στην ομιλία του στις αδυναμίες της Συνθήκης του Μάαστριχτ και του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης εστιάζοντας στη «δημοσιονομική απειθαρχία» που επέδειξαν τα κράτη μέλη της ΕΕ, στους μη αποτελεσματικούς μηχανισμούς εποπτείας, αλλά και στην αδυναμία της Συνθήκης να προβλέψει συγκεκριμένα μέσα για την αντιμετώπιση των κινδύνων για τη χρηματοπιστωτική σταθερότητα στην ΟΝΕ.
Όπως χαρακτηριστικά τόνισε το στέλεχος του ΔΝΤ οι συντάκτες της Συνθήκης αγνόησαν τους κινδύνους που συνδέονται με την υπερβολική μόχλευση του ιδιωτικού τομέα και την απόκλισης της ανταγωνιστικότητας, τομείς που αποδείχθηκαν η «αχίλλειος πτέρνα» της Ευρωζώνης. Για να καταδείξει τις ευθύνες των εποπτικών οργάνων της ΕΕ ο Μογκαντάμ υπογράμμισε πως χώρες όπως π.χ. η Ελλάδα και η Ιταλία εισήλθαν στην ΟΝΕ , παρά το γεγονός ότι δεν πληρούσαν τα αρχικά κριτήρια του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης για το δημόσιο χρέος .
«Η συμμόρφωση με τους δημοσιονομικούς κανόνες ήταν ασταθής, με τις χώρες κινούνται μέσα και έξω από τα όρια» τόνισε, προσθέτοντας πως η Συνθήκη δεν προέβλεπε κεντρικό συντονισμό της δημοσιονομικής πολιτικής, καθώς την εποχή εκείνη (1992) η απώλεια της εθνικής κυριαρχίας δεν ήταν πολιτικά εφικτή.
Ο διευθυντής του Ευρωπαϊκού Τμήματος του ΔΝΤ εστίασε περισσότερο στην απειθαρχία των χρηματοπιστωτικών αγορών που τιμολογούσαν τους κίνδυνους στη ζώνη του ευρώ λανθασμένα και έτσι επετράπη η συσσώρευση μεγάλων διασυνοριακών χρεών (μέσω των τραπεζών). Ο ίδιος επικέντρωσε και στο γεγονός ότι η ρήτρα «μη διάσωσης» της Συνθήκης του Μάαστριχτ εκλήφθηκε ως μη αξιόπιστη από τις αγορές οι οποίες επί σειρά ετών τιμολογούσαν με σχεδόν ομοιόμορφο τρόπο τα ομόλογα των κρατών της ευρωζώνης, καθώς θεωρούσαν πως η οικονομική και χρηματοπιστωτική ολοκλήρωση της ζώνης του ευρώ την έκανε «πολύ μεγάλη για να καταρρεύσει».
«Όταν ξέσπασε η κρίση, η μη βιωσιμότητα αυτών των ανισορροπιών του ιδιωτικού τομέα έγινε εμφανής, απειλώντας με κατάρρευση το τραπεζικό σύστημα. Αν και θεωρήθηκε ότι οι ιδιωτικές ανισορροπίες ήταν πρόβλημα του ιδιωτικού τομέα, αντ \’αυτού επέδρασαν στο χρέος του δημόσιου τομέα» είπε χαρακτηριστικά και έφερε ως παράδειγμα την Ιρλανδία και την Ισπανία.
Σύμφωνα με τον Μογκαντάμ αν και μέχρι σήμερα έχει συντελεσθεί πρόοδος στο σκέλος της οικονομικής και δημοσιονομικής διακυβέρνησης οι βασικές αλλαγές που θα καταστήσουν την αρχιτεκτονική της ΟΝΕ πιο ισχυρή παραμένουν ατελείς , κάτι που καταδεικνύεται από το ότι ο κατακερματισμός των χρηματοπιστωτικών αγορών εξακολουθεί να υφίσταται και από το ότι η ανάκαμψη παραμένει αδύναμη και εύθραυστη .
«Οι έξι εντολές»
Στο σκέλος αυτό ο Διευθυντής του Ευρωπαϊκού Τμήματος του ΔΝΤ αναφέρθηκε σε έξι σημαντικές παρεμβάσεις στις οποίες θα πρέπει να προχωρήσει η Ευρωζώνη προκειμένου να θωρακιστεί περαιτέρω:
1) Θα πρέπει να τεθούν σε εφαρμογή οι πολιτικές για τη βελτίωση της πειθαρχίας των χρηματαγορών με σαφείς κανόνες για bail- ins, η εναρμόνιση των καθεστώτων αφερεγγυότητας σε εθνικό επίπεδο , και έναν Ενιαίο Μηχανισμό Εξυγίανσης ( SRM ) με κεντρική εξουσία στον επιμερισμό των βαρών στον χρηματοπιστωτικό τομέα. Σύμφωνα με τον Μογκαντάμ η έλλειψη προόδου στο θέμα της άμεσης ανακεφαλαιοποίησης των τραπεζών από τον ESM-περιορίζει την αξιοπιστία του SRM και του Ενιαίου Εποπτικού Μηχανισμού (SSM).
2) Η ενεργοποίηση του Ενιαίου Εποπτικού Μηχανισμού (SSM) θα συμβάλει στη διασφάλιση της διαφάνειας και στην ενίσχυση της εμπιστοσύνης στο χρηματοπιστωτικό σύστημα. Θα πρέπει να συνδυασθεί δε με μακροπροληπτικά εργαλεία και διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις στον χρηματοοικονομικό τομέα, που θα μειώσουν τη συσσώρευση των ιδιωτικών ανισορροπιών και τους κίνδυνους για τη χρηματοπιστωτική σταθερότητα.
3) Η διαδικασία μακροοικονομικών ανισορροπιών (Macroeconomic Imbalances Procedure ΜΙP) της Ευρωζώνης αν και ευπρόσδεκτη πάσχει από ελλείψεις και απαιτεί μεγαλύτερη έμφαση στην κάλυψη των κενών ανταγωνιστικότητας, αλλά και στη θέσπιση διορθωτικών μηχανισμών.
4) Απαιτείται διαφοροποίηση των πηγών χρηματοδότησης για τις επιχειρήσεις, ώστε να μειώσουν την εξάρτησή τους από τον τραπεζικό τομέα. Έτσι, θα πρέπει να θεσπισθούν νέες αγορές, με συντονισμένες δράσεις πολιτικής, τόσο στη ζώνη του ευρώ όσο και σε εθνικό επίπεδο για την αντιμετώπιση των ρυθμιστικών, νομικών και διαρθρωτικών εμποδίων.
5) Επιβάλλεται μια κεντρική δημοσιονομική πολιτική που θα αξιοποιεί τα διαθέσιμα αντικυκλικά εργαλεία, ώστε να αποφεύγονται οι υπερβολικές περιοριστικές δημοσιονομικές πολιτικές κατά τη διάρκεια σοβαρών υφέσεων και οι υπερβολικά χαλαρές πολιτικές κατά τη διάρκεια περιόδων οικονομικής επέκτασης.
6) Για να βελτιωθούν οι προοπτικές ανάπτυξης , υπάρχει ανάγκη διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων στις αγορές προϊόντων και υπηρεσιών(τηλεπικοινωνίες και ηλεκτρική ενέργεια). Ειδικά στην αγορά εργασίας υπάρχει ανάγκη εναρμόνισης των κανονισμών, ώστε να υπάρξει πολύ μεγαλύτερη κινητικότητα του εργατικού δυναμικού από ό, τι σήμερα.
in.gr